关于市五届人大四次会议第126号代表建议答复的函

张文占等6名代表：

您们提出的“关于加大困难群体帮扶力度的建议”收悉，感谢您们对全市困难群体救助帮扶工作的关注关心，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，在市委市政府的坚强领导下，加快健全分层分类的社会救助体系，加强社会救助资金保障，有力筑牢基本民生保障底线。

一、在救助资金投入方面。根据全市经济社会发展水平和财政能力，科学调整低保等社会救助标准。目前，我市现行城乡低保标准分别为756元/人/月、721元/人/月，农村特困人员供养标准为938元/人/月。2020年至2024年，我市城乡低保标准年均分别增长4.1%、3.0%，农村特困人员供养标准年均增长3.0%。2024年，全市支出各类社会救助资金18.4亿元。2020年至2024年，社会救助资金支出额年均增长5.4%。目前，我市现有低保对象21.6万人，占户籍人口的3.3%（为全省各地市第3位），位居全省前列。

二、在救助体系完善方面。去年，市民政局、市农业农村局等十二部门印发《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的若干举措》，进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，全面落实“一次申请、分类审核认定”要求，对低收入人口的认定标准、认定程序、救助帮扶等作出明确规定，为基层民政部门规范认定救助对象、高效实施救助措施提供更加完善的政策依据。

三、在社会力量参与方面。一是全力推进“救急难”互助社建设。通过张贴爱心榜、发放捐赠证书、给予税收优惠等方式，引导慈善组织、爱心人士等社会力量积极参与村级“救急难”互助社建设。目前，我市共成立村级互助社1349个，累计筹集资金3878.0万元，实施救助4777人次，发放款物302.6万元。二是顶格确定购买服务额度。将县级政府购买社会救助服务资金额度确定为社会救助资金总额的1%。通过购买服务，支持专业机构等社会力量为困难群体提供探视走访、生活照料、精神慰藉等服务，推动社会救助由给钱给物的单元型救助向“物质+服务”的多元型救助转变。

四、在帮助困难群众自立自强方面。鼓励具备就业能力的困难人员积极就业。对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，第一年按照就业地最低工资标准的50%作为必要的就业成本予以扣减。对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，可以给予最高6个月的渐退期。

五、在加强基层能力方面。会同市纪委监委拍摄警示教育片《坚定不移推进作风建设之“违规的低保”》，依托“一月一课一片一实践”活动，组织全市各级党员干部集中观看，形成有力震慑。录制《低保怎么办》《年审怎么审》培训课件，全市各级社会救助经办干部根据个人时间灵活观看。每年开办一次民政综合业务培训班，就社会救助政策、作风建设等内容进行培训，推动社会救助经办干部切实转变作风，依法依规施策。

通过您们的建议，我们认识到我市困难群体救助帮扶工作还存在一些不足。下一步，我们将结合各位代表提出的5个方面建议，更有针对性的进一步完善工作机制，加大资金投入，提升救助时效，推动社会救助公平公正公开实施。

办复类别：A类

联系电话：0558-5110273

亳州市民政局

2025年6月23日