关于市五届人大三次会议

第197号市人大代表建议答复的函

王苗苗代表：

您提出的关于民生十大暖民心工程“老有所养-老年助餐”的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对我市养老工作的关心和重视。2023年全市人口变动情况抽样调查显示，全市常住人口中，60岁及以上人口为99.4万人，占总人口的20.29%，其中65岁及以上人口为71.4万人，占总人口的14.6%，已进入中度老龄化社会。老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事，也是基本养老服务体系建设的重要内容。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》强调“要构建城乡老年助餐服务体系”。2022年起，我市聚焦老年人最关心最直接最现实的“吃饭难”问题，通过科学布点、加大投入、有效监管，着力为老年人提供便捷、味美、价廉的助餐服务，让老年人吃得“暖胃”更“暖心”。您提出的建议，都很好，我们很受启发，有些工作我们已经开展，现将我们工作开展情况向你们汇报如下。

一、推进老年助餐布点建设。老年助餐服务行动开展以来，我市民政部门按照“城市社区全覆盖、农村地区广设点”的工作思路，围绕选址、装修、内部就餐环境等问题，多次与规划、市场监管、卫生健康等部门会商，汇聚多方力量和智慧予以解决，确保老年食堂（助餐点）布点建设有力推进。一方面，整合利用现有养老服务三级中心、社区养老服务设施、特困供养机构、村（社区）党群服务中心，通过改建、增加助餐功能等方式开办老年食堂（助餐点）。另一方面，积极对接社会餐饮经营企业，采取在其经营场所中设置“老年餐桌”、开辟单独区域等方式为老人提供助餐服务。2024年运营老年助餐点235家，开展助餐服务75.4万人次，发放助餐补贴172.6万元。

二、完善老年助餐政策支撑。一是健全老年助餐政策。印发《老年助餐服务实施方案》《老年助餐服务食品安全工作指引》《老年助餐服务场所建设要求》《鼓励社会力量参与老年助餐服务工作指引》,为老年助餐服务提供政策遵循。二是科学设置餐费标准。各县区本着“公益、微利、可持续”的原则，根据当地经济发展水平和老年食堂（助餐点）经营成本测算，将早、中、晚三餐费用分别定为4-5元、5-8元、3-6元。三是高效落实两项补贴。对新建的老年食堂、助餐点，分别给予一次性10万元、3万元建设补贴。对老年人给予助餐补贴，涡阳县和谯城区对60-69岁、70-79岁、80岁以上老年人，分别给予每餐1元、2元、3元助餐补贴；对60岁以上分散供养特困人员、低保对象中的老年人、计划生育特殊困难老年人、重度失能老年人给予每餐3元助餐补贴。利辛县对60岁以上老年人给予每餐2元助餐补贴。蒙城县对80-89岁、90岁以上老年人分别给予每餐2元、4元助餐补贴。今年以来，发放助餐补贴366.3万元。

三、强化老年助餐日常管理。老年助餐服务行动实施以来，我市民政部门始终把守护老年人“舌尖上的安全”作为重中之重，贯彻到助餐服务全过程、各环节。一是完善食品安全设备。为老年食堂（助餐点）配备冷藏、消毒、加热、保温等必要的助餐设备，以及疫情防控相关设施，在餐饮制作区、助餐服务区等关键区域安装视频监控设施。二是加强食品安全监管。定期联合市场监管、卫生健康等部门常态化开展联合巡查，要求老年食堂（助餐点）严格执行食品加工烹饪、餐具工具清洗消毒等食品安全要求，制定食品安全事故处置方案。三是提升从业人员技能。通过购买服务等方式，对老年食堂（助餐点）从业人员进行上岗前和在岗期间的食品安全知识培训。每个老年食堂（助餐点）至少选聘一名具备噎食、误食急救技能的服务人员协助高龄、残疾等特殊老年人就餐。

为老年人创造良好的环境，让他们安享晚年，是我们的光荣使命，更是我们义不容辞的责任。当然，目前我市老年助餐工作还存在一些不完善的地方。您提出的建议很具有指导性，我们会认真借鉴、补充不足，作为我们下一步工作努力的方向。再次感谢您对我市老年助餐工作的关心，同时真诚希望您在今后的工作中继续给予关注和支持，多提出宝贵的意见和建议。

办复类别：B类

联系电话：0558-5539593

                             2024年6月25日

抄送：市人大人选工委、市政府督查考核办。