关于市五届人大三次会议

第176号市人大代表建议答复的函

秦楠代表：

您提出的关于建设社区居家养老服务的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我市养老工作的关心和重视。2023年全市人口变动情况抽样调查显示，全市常住人口中，60岁及以上人口为99.4万人，占总人口的20.29%，其中65岁及以上人口为71.4万人，占总人口的14.6%，已进入中度老龄化社会。正如您所说，我市老年人人数相对较多，因地制宜培育新型养老服务，是越来越迫切的要求。您提出的建议，都很好，我们很受启发，有些工作我们已经开展，现将我们工作开展情况向您汇报如下。

一、不断完善居家养老服务保障机制。近年来，我市持续完善养老服务体系建设政策保障机制，印发《关于加快养老服务业发展的通知》，完成编制《亳州市养老服务设施布点专项规划》，起草《养老服务保障条例（草案）》，《亳州市“十四五”民政事业发展规划》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把居家养老服务业发展作为民生保障的重要内容之一。2023年发布市级养老服务清单，主要内容涉及到高龄津贴、家庭适老化改造、老年人交通优待等20个服务项目。对分散在民政、人社、交通、卫健等部门的为老服务政策项目进行整合，明确基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁提供服务，便于老年人按图索骥，精准享有服务，解决居家老年人“急难愁盼”问题。

二、大力推进社区老年助餐服务。2022年起，我市聚焦老年人最关心最直接最现实的“吃饭难”问题，通过科学布点、加大投入、有效监管，着力为老年人提供便捷、味美、价廉的助餐服务，让老年人吃得“暖胃”更“暖心”。老年助餐服务行动开展以来，我市依托特困供养机构（敬老院）、社区（村）级养老服务站、闲置的中小学校舍等现有存量设施，通过改建、整合、增加助餐功能等方式，建设一批老年食堂（助餐点），为周边有需求的老年人提供就餐和送餐服务。根据人口密度和流动情况，科学布点建设社区老年食堂（助餐点），并根据老年人年龄状况、身体能力、困难程度，对老年人给予助餐补贴，涡阳县和谯城区对60-69岁、70-79岁、80岁以上老年人，分别给予每餐1元、2元、3元助餐补贴；对60岁以上分散供养特困人员、低保对象中的老年人、计划生育特殊困难老年人、重度失能老年人给予每餐3元助餐补贴。利辛县对60岁以上老年人给予每餐2元助餐补贴。蒙城县对80-89岁、90岁以上老年人分别给予每餐2元、4元助餐补贴。2024年运营老年助餐点235家，开展助餐服务75.4万人次，发放助餐补贴172.6万元。

三、针对性提供居家养老服务。一是健全老年人补贴制度。高龄津贴补贴标准进一步提高，80—99岁每人每月30元，100岁以上每人每月500元，惠及我市80岁以上老人13.9万人，2023年发放高龄津贴3429.98万元，2024年以来发放高龄津贴1943.3万元。二是实施居家适老化改造。采取政府补贴、市场化运作等方式，优先对失能老年人家庭进行适老化“量身”改造，为居家生活的困难老年人提供出行、洗澡、如厕等方面便利。目前，全市共完成居家适老化改造7007户。三是开展家庭养老床位试点。依托养老机构为老年人提供家庭专业照料、远程监测等居家失能养老服务，把养老床位设在家、把专业服务送到家。目前，全市共建成家庭养老床位200张。

四、提升养老从业人员专业技能。近年来，我市不断加大养老服务业从业人员培训力度，围绕老年人护理、疾病预防控制、心理健康、养老机构安全管理等进行专题培训，提升养老机构管理服务水平。举办全市养老护理员职业技能竞赛，以赛促学、以学促用，全面提升护理水平。2024年计划培训养老从业人员人2170次，已完成969人次，完成率44.65%。

为老年人创造良好的环境，让他们安享晚年，是我们的光荣使命，更是我们义不容辞的责任。当然，目前我市居家养老工作的任务还很重，困难还很多，还有很多工作需要我们去努力。您提出的建议很具有指导性，我们会认真借鉴、补充不足，作为我们下一步工作努力的方向。再次感谢您对我市养老服务发展的关心，同时真诚希望您在今后的工作中继续给予关注和支持，多提出宝贵的意见和建议。

办复类别：B类

联系电话：0558-5539593

                             2024年6月25日

抄送：市人大人选工委、市政府督查考核办。